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總管馬英九日前接見歐美媒體駐亞洲特派員訪華團。
（圖：總統府網站）
總管馬英九前天在接見歐美媒體駐亞洲特派員訪華團說，中華民國從1912年開始就是一個主權獨立的國家，不必再宣布獨立。同樣的話，馬總管在2010年04月30日接受美國有線電視新聞網（CNN）專訪時及2011年06月15日接受「英國廣播公司」電視新聞頻道（BBC World News）專訪時都講過。馬總管的說法有值得商榷的地方。
中華民國不曾宣布獨立
從馬總管說中華民國不必「再」宣布獨立等語，有一個「再」字，可見他認為中華民國已經宣布獨立過了。又從他說中華民國從1912年開始就是一個主權獨立的國家等語，又可見他認為中華民國曾於1912年宣布獨立。
錯了！根本沒有「中華民國於1912年宣布獨立」的事情。馬總管把「建立新國家」和「建立新政府」混為一談了。所謂「建立新國家」指一個國家的一部分從母國分離獨立出來，建立另一個新國家。母國還在。國家的數量由一個變成兩個。所謂「建立新政府」跟一個國家的內部，成立新的政府，與舊政府分庭抗禮（舊政府還在），或取舊政府而代之（舊政府消滅）。此時，國家的同一性（國格）不變，國家的數量也並未增加。
1912年在中國發生的政治變動是，舊的滿清政府被推翻（舊政府消滅），建立新的政府，並將中國的國號全名由「大清帝國」變更為「中華民國」。請注意，只是國號不同，至於國家的同一性（國格）並無不同。「中華民國」這個新國號取代「大清帝國」這個舊國號，不表示有一個「中華民國」這樣的新國家獨立於原有的「大清帝國」之外，形成兩個國家（國家數量由一變為二），也不表示有一個「中華民國」這樣的新國家消滅原有的「大清帝國」，國家的同一性（國格）前後已有所不同（國家數量由仍為一個）。
我們從「大清帝國」的對外條約及對外債務都由「中華民國」概括承受一節，可見1912年中國的政治變動本質上是「建立新政府」，不是「建立新國家」，其前後的繼承關係是「政府繼承」，不是「國家繼承」。因此，所謂「『大清帝國』的對外條約及對外債務都由『中華民國』概括承受」等語，是不精確的說法。精確的說法是「『大清帝國政府（滿清政府）』的對外條約及對外債務都由『中華民國政府』概括承受」。又1912年中國的辛亥革命推翻的是「滿清政府」，不是「大清帝國」。因為「大清帝國」也是中國。中國一直存在，並未被推翻。
從母國分離獨立，建立新國家才有「宣布獨立」的問題。一國內部的政府更迭，沒有宣布獨立的問題。1912年中國的辛亥革命既然是建立新政府，就沒有「宣布獨立」的問題。我們不曾聽說1912年1月1日孫中山成立的中華民國臨時政府時，或後來袁世凱成立正式的中華民國政府時，有「宣布獨立」的舉措。馬總管認為「中華民國」曾於1912年宣布獨立，這是痴人說夢。
又國家與政府，意義不同，不可混淆。中華民國也是指中國。中國早就存在了，有人甚至說它有五千年的歷史。不管有沒有五千年的歷史，中國不是從1912年才誕生，無庸置疑。因此，馬總管說「中華民國從1912年開始就是一個主權獨立的國家」云云，這話也不對。他說的應該是政府，不是國家。他其實說：「中華民國政府從1912年成立」就好。
人家問台灣獨立，他竟答「中華民國」獨立
1949年中國的政治變動，與1912年的情形一樣，也是建立新的政府，並將中國的國號全名由「中華民國」變更為「中華人民共和國」，不是建立新國家。不同的地方是，1949年的舊政府「中華民國政府」還撤退到台灣，與新政府同時並存，迄今仍在（舊政府還在），不像1912年時，舊政府「滿清政府」被完全消滅（舊政府消滅）。
對岸的「中華人民共和國政府」從未宣布要從中國獨立出去。台灣的「中華民國政府」也從未宣布要從中國獨立出去。因此，目前兩岸法理上同屬一個中國，雖然有兩個政府、兩部憲法、兩個國號、兩面國旗。「中華人民共和國」指中國，「中華民國」也指中國。「中華人民共和國」和「中華民國」其實是同一國。
國際社會都了解台灣事實上獨立，但法理上屬於中國的狀態。外國媒體訪問馬總管時，如果提到「獨立」的問題，當然是指台灣法理上從中國獨立，絕不是指中國從哪裡獨立。前天歐美媒體駐亞洲特派員問罵總管：「台灣人認為自己是中華民族的一部分，但現在認為自己是台灣人的人越來越多，以歐洲的經驗來說，這會帶來分化的問題，您認為在兩岸關係比較務實的做法是什麼？一個中國、兩種制度的概念對臺灣人而言是否合理？」就是這個意思。甚至，2010年美國有線電視新聞網（CNN）問馬總管：「很多台灣人憂心，您並不支持獨立。自您當選總統後，您未曾講過台灣將成為獨立國家。您有何看法？」及2011年「英國廣播公司」電視新聞頻道（BBC World News）問馬總管：「您認為十年後的台灣會成為世界承認的獨立國家，或是會成為中國大陸統一的一部分？」也都是這個意思。
結果，馬總管竟都回答：「中華民國是一個主權獨立的國家，不必再宣布獨立。」人家問台灣，他答「中華民國」，這不是很其怪嗎？
民進黨主張「中華民國」已經限縮於台灣，「中華民國」等於台灣，也就是兩岸有兩國，台灣的「中華民國」和對岸的「中華人民共和國」是不同國家。這是不符合事實的錯誤觀點。但站在民進黨的觀點，說「中華民國是一個主權獨立的國家，不必再宣布獨立」，還算前後一致，沒有矛盾。陳水扁擔任總管時就常常這樣說。
但馬總管和民進黨的看法不同。他一再強調「兩岸關係不是國與國關係」，並堅持一中架構的「中華民國」憲法，反對台灣走向法理獨立，可見他的「中華民國」是在一中架構之下，和民進黨的「中華民國」在台灣架構之下不同。他說「中華民國是一個主權獨立的國家，不必再宣布獨立」，無異是說「中國是一個主權獨立的國家，不必再宣布獨立」。這不是答非所問嗎？
「中華民國」（中國）當然不必再宣布獨立，就像美國不必在宣布獨立一樣，童騃也知道這個道理。馬總管以「中華民國是一個主權獨立的國家，不必再宣布獨立」回答，不只答非所問而已，他回答的內容還是眾人皆知的廢話。
● 相關拙作
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參考資料
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總統府新聞稿
總統府網站 2014年11月04日
馬英九總統日前接見歐美媒體駐亞洲特派員訪華團，並針對兩岸關係、臺美及臺歐盟關係、香港民主發展及東亞區域情勢等議題回應媒體提問。
訪華團成員包括美國《環球郵報》特派員卡森（Benjamin Carlson）、丹麥《玉蘭郵報》特派員尼爾森（Jes Randrup
Nielsen）及瑞典《產業日報》特派員奈蘭德（Johan Nylander），由外交部次長史亞平陪同，前來總統府晉見總統，總統府秘書長楊進添及國家安全會議副秘書長張大同也在座。
總統談話內容如下：……
問：臺灣人認為自己是中華民族的一部分，但現在認為自己是臺灣人的人越來越多，以歐洲的經驗來說，這會帶來分化的問題，您認為在兩岸關係比較務實的做法是什麼？一個中國、兩種制度的概念對臺灣人而言是否合理？（尼爾森特派員提問）
總統：這是一個很複雜的問題，我覺得若要談政治主張，會有很多不同，但最重要的就是核心價值是甚麼，如果各方都認為自由、民主、人權及法治是大家都接受的核心價值，那其他問題也比較好解決。30多年前我在美國念書的時候，臺灣獨立運動在很多地方都很盛行，今天主張臺灣獨立的人變少了，有時候反而變成票房毒藥。為什麼會這樣呢？因為臺灣實施民主，不需要再主張不切實際的政治理想。
我常常引用4年前CNN女主播Christiane Amanpour訪問我的一段話，當時她問到：「你們為什麼不宣布獨立？」我就說：「Amanpour女士，您有聽說過哪一個國家宣布兩次獨立的？」我們在1912年已經獨立了，至今超過100年，實在沒有必要再宣布獨立。我們現在選自己的總統，選自己的國會，管自己的事務，主張臺灣獨立的政黨也曾執政8年之久，換句話說，各式各樣的政治主張都有實現，或者至少有嘗試的機會，這樣的一個社會許多民眾是可以接受的。……
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總統府新聞稿
總統府網站 2010年04月30日
馬英九總統日前接受美國有線電視新聞網(CNN)知名國際事務新聞節目「Amanpour:The Power of
Interview」越洋衛星連線專訪，內容於台北時間今(30)日晚間8時在CNNI頻道播出。
總統與該節目主持人Christiane Amanpour女士針對台美關係、兩岸關係、洽簽兩岸經濟協議等議題，進行精彩對話。A女士係CNN首席資深外交記者。……
專訪全文內容如下：
A主持人：讓我們直接進入主題。很多台灣人憂心，您並不「支持獨立」。自您當選總統後，您未曾講過台灣將成為獨立國家。
總統：中華民國台灣99年來一直是個主權獨立的國家，沒理由再度宣布獨立。……
總統府新聞稿
總統府網站 2011年06月15日
「英國廣播公司」電視新聞頻道（BBC World News）刊播馬英九總統專訪相關答問全文：……
BBC：您認為十年後的台灣會成為世界承認的獨立國家，或是會成為中國大陸統一的一部分？
總統：中華民國從1912年開始就是一個主權獨立的國家，因此我們不斷地向國際社會說明，我們不需要宣布兩次獨立，事實上，也沒有一個國家兩次宣布獨立。因此，很重要的是，我們要讓大家知道我們有足夠的自主性，我們選自己的總統、國會及處理自己的事務。未來十年，我們相信，兩岸關係只要堅持在中華民國憲法的架構下，維持「不統、不獨、不武」的政策，一定可以繼續在和平繁榮的路上往前邁進。如果我們能這樣做，中國大陸沒有理由改變這個現狀，而這個政策在台灣也是大多數人都願意支持的。……我們會穩健地走下去，因為我們覺得，與大陸討論統一的時機完全沒有成熟，也沒有必要去走「法理台獨」，同時，我們也不認為應該用武力解決兩岸間的爭端，所以「不統、不獨、不武」的三不政策，對台灣應該是最有利的。
自由時報 2011-8-25
〔記者陳慧萍／台北報導〕維基解密網站廿三日凌晨公布一批美國外交電報，其中一封○九年十二月發自ＡＩＴ的密電透露，馬總統當面向前美國太平洋司令季亭表示，台灣主流民意是維持現狀，台灣認同並不意味獨立的台灣，台灣沒有必要宣佈獨立。中華民國已存在九十八年，不會再次宣佈獨立。……
蘋果日報 2017/11/08 14:56 陳志豪／洛杉磯報導
馬英九的訪美之旅進入最後一天，今天他應美國智庫太平洋國際政策理事會（Pacific Council on International Policy）之邀，至洛杉磯市中心的InterContinental Hotel Downtown發表演說。有別於昨日在南加大多為年輕中國學生，今天參與聽眾多為對政治、公共政策、以及外交事務有所研究的學者。馬英九在用餐後，先與主持人以對談形式進行討論，而後許多智庫成員也針對不同議題發問，其中又以兩岸關係為最多人所關心。……
馬英九強調，「台灣為何需要再次宣布獨立？我們本身已經是一個獨立的狀態」。他強調，過去的24年裡，台灣都是民選總統，這就是一件不辯自明的事情。除此之外，他又說，「你有聽過國家宣布獨立2次的嗎？我們要從哪裡獨立」？……