◎ 傅雲欽 2020.10.06
▲左：國民黨主席江啟臣：「台美復交」．右：民進黨籍外交部長吳釗燮：「台美不交」
（圖：取自網路）
民進黨政府的外交部長吳釗燮公開宣稱「不尋求和美國建立全面外交關係。」這令近來看到美國不斷有挺台灣的動作而感到爽快的獨派傻了眼，也給國民黨以可趁之機。國民黨的盤算是，你們民進黨「不尋求和美國建立全面外交關係」，我們就來推「台美復交」，給你顏色看，看誰比較愛台灣！
於是，國民黨立法院黨團今天在立法院院會提出「台美復交」的政策建議案，其主旨是：「政府應以美國與中華民國回復邦交作為對美外交目標，並積極推動。」結果，說「不尋求和美國建立全面外交關係」的民進黨不敢反對。此案在沒有其他政黨提出異議之下通過。
台灣跟美國沒有正式的外交關係。除了媚共求榮的投機政客，誰不希望台灣能跟美國有正式的外交關係？！國民黨的議案能夠獲得朝野全體立法委員一致通過，應該是反映大家渴望跟美國有正式的外交關係心情。但是，他們搞清楚要回復什麼樣的邦交嗎？提案的國民黨沒講清楚，附和的民進黨和其他小黨也沒問清楚，就稀哩嘩啦通過，實在草率。
所謂「回復邦交」，顧名思義，表示台美以前曾有正式邦交，但中斷了，因此想要回復。現在進一步探討所謂「台美以前曾有正式邦交」是什麼意思？
眾所周知，1978年年底以前，美國在台灣有大使館，是駐中國的大使館。中國因國共內戰的關係從1949年起由兩個政府分區而治。新成立的共產黨政府統治大陸地區，將中國的國號全稱改為「中華人民共和國」。原來的國民黨政府退守台灣地區，沿用中國舊的國號全稱「中華民國」。簡言之，一個中國因內戰形成兩個政府，兩個國號，甚至兩面國旗。大陸地區的政府可稱為「中華人民共和國」政府、大陸政府、北京政府或共產黨政府（共府）。台灣地區的政府可稱為「中華民國」政府、台灣政府、台北政府、國民黨政府（以前，現為民進黨政府、蔡英文政府）。
有些腦筋不清楚的獨派，因為厭惡「中華民國」政府，而將「中華民國」政府與台灣切割開來，認為「中華民國」政府不能代表台灣，不能稱為「台灣政府」。這是無聊的說法。台灣地區一向都只由一個政府治理，沒有第二個政府。「中華民國」政府有效統治台灣，當然對外代表台灣，不然有哪一個政府來對外代表台灣？說「中華民國」政府就是台灣政府，這是對統治事實的客觀描述，與個人主觀的好惡無關。
1949年至1978年底，美國承認在台灣的「中華民國」政府是代表中國的唯一合法政府。但從1979年元旦開始，美國撤銷對對於「中華民國」政府的「政府承認」，而改承認「中華人民共和國」政府是代表中國的唯一合法政府。這是一種斷交，沒錯，但與一般的斷交不同。
一般的斷交是國與國之間的斷交。例如1961年美國（甘迺迪政府）與古巴（卡斯楚政府）斷交。美國撤除駐古巴的大使館。一直到2014年美國（歐巴馬政府）才回復與古巴（小卡斯楚政府）的外交關係，重新在古巴設立大使館。但1979年台美的斷交，不是國與國之間的斷交，而是一國與另一國的某個政府的斷交。也就是，美國並沒有與中國（中華民國、中華人民共和國）斷交，而是與中華民國政府斷交，改為與中華人民共和國政府建交。美國不是撤除駐中國的大使館，而是遷移駐中國的大使館，從台北遷移到北京。1978年年底午夜12點，美國在台北的大使館關燈，停止運作，1979年元旦凌晨0點美國在北京的大使館開燈，開始運作。美國與中國（中華民國、中華人民共和國）的外交關係不曾中斷，即使一秒鐘都沒有發生。
現在國民黨提案說希望「台美復交」，是希望回復什麼樣的邦交？國民黨對兩岸的定位是「一中各表」，也就兩岸一中，中華民國政府是代表中國的唯一合法政府。那麼，國民黨所謂的台美復交，應該指回復到1978年年底之前的狀態。換言之，國民黨希望美國撤銷對於「中華人民共和國」政府的「政府承認」，而改承認「中華民國」政府是代表中國的唯一合法政府，再將駐中國大使館由北京遷回台北，不是嗎？
但國民黨這種想法不是天方夜譚嗎？美國與北京的關係有壞到美國發神經的程度嗎？1949年到1978年美國無視北京政府統治佔中國領土絕大部分的大陸地區，而承認僅統治彈丸之地台灣的台北政府，說它是代表中國的唯一合法政府。這是違反政治常規的操作，是不能服眾的不正常現象。難怪改變這個現象的美國卡特政府說，美台斷交，將大使館遷到北京，是美中外交關係的正常化。沒錯，北京政府代表中國才算正常，哪有台北政府代表中國之理？！國民黨期待美國再承認台北政府代表中國，而與北京政府斷交，將大使館遷回台北，把美中外交關係回復為不正常。這不吃錯藥嗎？民進黨和其他小黨竟都加以附和，令人搖頭。
民進黨的行政院長蘇貞昌不甘被國民黨逆襲，曝露了民進黨維的軟弱，今天惱羞成怒地、胡言亂語地說：「台灣會跟美國從有外交關係，到沒有外交關係，都是國民黨搞的，現在國民黨終於良心發現，也是好事一樁。」蘇真是無知！以前台灣會跟美國有外交關係，那是代表中國，為中國作嫁衣裳的外交關係。後來沒有外交關係，那是美國讓美中關係正常化，不能怪國民黨。國民黨能讓美國昧著良心承認彈丸之地台灣的政府代表中國，持續近三十年，算是很厲害了啦！國民黨一直都主張台灣政府代表中國，一直都希望與美國復交，怎麼說國民黨「終於良心發現」，改弦更張呢？
有人可能會辯稱，所謂「台美復交」不一定要影響美國與北京政府的外交關係，美國可以「雙重承認」，承認北京政府和台北政府都是代表中國的合法政府（雙重代表）。但這也是不合政治常規的妄想。一個國家怎麼能有兩個合法政府呢？美國怎麼發神經這樣做呢？
主張兩岸一邊一國、台灣是國家的民進黨或獨派可能會說，所謂「台美復交」只是恢復以前台美有正式外交關係的狀態而已，但前後的外交關係性質不同。回復的外交關係不是原來那種美國與「代表中國的台灣」的外交關係，而是新的美國與「台灣這個國家」的外交關係。上述蘇貞昌說「台灣會跟美國從有外交關係到沒有外交關係」等語可能也是這個意思。哈哈！一個「台美復交」，竟然也可各自表述，各自胡說八道。
當然，如果將來台灣與美國有正式的外交關係，一定是台灣以自己是國家的身分，不可能是以代表中國的政府的身分。但那是「台美建交」，怎麼能稱為「台美復交」呢？
請民進黨或獨派這些蠢蛋注意，美國仍採行一個中國政策，不認為台灣是國家。如果民進黨或獨派希望美國跟「台灣這個國家」建立外交關係，就要先促成台灣獨立建國（按他們的說法，是「國家正常化」），再請美國對台灣作「國家承認」。如果台灣沒膽獨立建國，可一併請美國幫忙。那麼，決議案的內容應該改成「請美國為台灣獨立建國，然後承認台灣新國家，並建立邦交」才對，不應直接說「台美建交」，更不能直接說「台美復交」啊！
朝野政客都要台美復交，但回復什麼樣的邦交，沒搞清楚，就在胡說八道！這就是台灣政客的素質。嘖！
● 相關拙作
．下一步是爭取美國的「國家承認」嗎？ 2019.05.27
．「呼籲即將移情別戀的友邦採行雙重承認」，白費功夫！ 2018.03.16
．所謂「美國應承認台灣國家現狀」的謬誤 2007.08.27
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參考資料
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中央社 2020/09/24 10:07
（中央社記者江今葉華盛頓23日專電）外交部長吳釗燮20日接受美國全國公共電台（NPR）專訪時表示，台美關係近來大有進展，台灣會持續強化雙邊經濟、貿易、政治與安全關係，但目前不尋求建立全面外交關係。
吳釗燮20日透過視訊接受美國全國公共電台專訪，昨天刊登在電台官網。
吳釗燮表示，台灣目前不會尋求與美國建立全面外交關係，但台美之間有很大的空間可以探索如何強化雙邊關係。台灣一直希望能和美國進一步加強經濟、貿易、政治，甚至安全關係。
吳釗燮指出，這些方面已有長足進展。對於日前美國國務院次卿柯拉克（Keith Krach）訪台，他形容「極為重大」（monumental）。
華府與台北間的友好關係觸怒了北京，在柯拉克訪台期間，北京出動多架軍機飛越海峽中線，以恫嚇台灣。
對於北京日益增加的軍機威脅以及中國海軍侵入台灣控制水域的行為，吳釗燮感到擔憂，尤其是共軍越過海峽中線，「格外令人不安」。他指出，台海中線的存在是為維護台灣海峽的和平與穩定，中國卻違反這一現狀。
吳釗燮表示，台灣採取包括歡迎美國高階官員訪台等行動，深化與美國關係，是正確的選擇。中國日益具有威脅性，也似乎比以往更有實力。由於中國國內問題重重，中國對台採取軍事行動的風險可能增加，台灣可能會變成中國政府的替罪羔羊，因此，台灣一直保持警覺。
他指出，台灣期盼美國能持續對台軍售。但若與中國發生衝突，台灣不會依靠美國干預。台灣防禦是台灣自己的風險與責任，台灣會努力為未來局勢做好準備。
他否認台灣是美國政府與北京對抗的棋子。吳釗燮從美國對台軍售與兩黨對台灣的支持指出，「我們不覺得自己被利用」。
談到中國在香港強推港區國安法，吳釗燮擔憂台灣可能成為下一個目標。他表示，台灣是爭取自由、民主與民主生活方式的前線，有責任確保民主得以成功。他呼籲國際社會對台灣表達更多支持，以確保民主能在台灣獲得成功。
中央社 2020/10/06 14:00
（中央社記者王承中台北6日電）國民黨立法院黨團今天在立法院院會提出「政府應請求美國協助抵抗中共」及「台美復交」兩案，要求立法院作成決議，由於並未有其他政黨提出異議，因此兩案均獲通過。
立法院院會今天邀請行政院長蘇貞昌及相關部會首長列席報告「中央政府前瞻基礎建設計畫第3期特別預算案」編製經過並備質詢。
由於上週程序委員會並未確定本次院會的議事日程，國民黨立法院黨團今天在院會中提出「政府應請求美國協助抵抗中共」及「台美復交」兩案，要求立法院作成決議。由於民主進步黨立法院黨團等其他黨團並未提出異議，因此，國民黨團所提的兩決議案均獲得通過。
根據國民黨提出的「請求美國協助抵抗中共」提案指出，「政府應積極說服美國政府依照其台灣關係法精神，
一旦中共有明顯危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動時，在我國政府請求下，將前述中共舉動視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，並以外交、經濟與安全防衛等方式協助我國抵抗」。
另外，「台美復交」的提案則指出，「政府應以美國與中華民國回復邦交作為對美外交目標，並積極推動」。
中央社 2020/10/06 14:00
（中央社記者葉素萍台北6日電）……有鑑於共機連續擾台，以及近年美國對台灣的支持日益提升，國民黨立法院黨團將在立法院院會中提出「政府應請求美國協助抵抗中共」及「台美復交」兩案，要求立法院作成決議。
行政院長蘇貞昌今天赴立法院院會備詢，他會前受訪指出，台灣會跟美國從有外交關係，到沒有外交關係，「都是國民黨搞的」，現在國民黨終於良心發現，也是好事一樁，但這要好好努力，也希望對外大家團結一致，希望國民黨能一改過去沒有用台灣最大利益來考量；對於台灣整個國力，大家若能腳步一致，台灣會更強、更被世界肯定。
蘇貞昌表示，中國一再對台灣施壓，也希望國民黨多發表更本於台灣主流民意的意見，美國是在世界上最能為台灣發聲，也最有能力為台灣打開國際空間做努力協助的朋友，會繼續努力增強與美國關係，關係改善也要一步一步來。
中時新聞網 22020/10/06 3:08 黃福其
國民黨立法院黨團昨天提案，要求民進黨政府積極推動台美復交，促美軍協防台灣，獲朝野無異議通過。據悉，此提案在國民黨內大致歷經三階段討論，由立院黨團主導、黨主席江啟臣拍板，藉由雙線作戰，要達到追求中華民國最大利益、拆穿民進黨擅打假球的技倆、讓美方信任國民黨親美路線等三大目的。
據指出，國民黨「大膽」提出台美復交、美軍協防，一開始是媒體人趙少康在電視倡議，黨內即開始思考提案的可行性；第二階段則黨中央、智庫及立院黨團三方平台多次討論，尤其黨團總召林為洲最積極；最後則是提到江啟臣主持的中央會報，由江拍板，並多次詢問進度。
據悉，整個討論及決策過程，考慮相當週密。一方面，美國國會議員多次釋出友台提案，川普政府也多次派官員訪台；一方面，民進黨政府擅打假球，一再吹噓台美關係多好，但外交部長吳釗燮公開宣稱「不尋求和美國建立全面外交關係」，使包括江啟臣及留美派居多數的幕僚群難以接受，認為嚴重打擊第一線外交人員、傷害台灣人自尊，尤其民進黨強力「聯美抗中」，把台灣推向戰爭邊緣，卻不交代台灣獲得什麼保障。此外，綠營一再藉美豬、軍購等議題，蓄意潑國民黨「反美」髒水，與國民黨「親美友中」的立場完全不同，有必須強力反制。
在三重考量下，江啟臣決定「打蛇打七寸」，與幕僚會商後決定雙線併擊。主線由立院黨團正式提案，掐住民進黨對兩提案不敢阻擋，否則正拆穿把「台美關係」掛在嘴邊是打假球的西洋鏡；若順利通過，也等於是跟進國民黨的提案，凸顯「執政被動、在野主動」氛圍，一如由江領銜先提出18歲公民修憲案。
另一線則是江啟臣以國民黨主席身分在「美台國防工業會議」向美中台三方喊話，藉此為台灣謀求最大利益，其中最重要的就是向美國提及與中華民國是一戰、二戰的戰友，進而呼籲美國持續提供台灣必需的武器、透過外交設法降低北京使用武力的動機。
據悉，國民黨評估，這次提案作戰相當成功，未來在相關議題不但不必被綠營牽著走，甚至可如法泡製，強力反擊。
推台美復交 胡錫進批國民黨：吃錯藥、墮落、市儈、沒出息
聯合報 2020-10-07 08:29 記者林則宏／即時報導
立法院院會昨天無異議通過國民黨立院黨團所提「政府應請求美國協助抵抗中共」及「與美復交」兩項決議案，大陸《環球時報》總編輯胡錫進對此在微博發文痛批，國民黨立委「都是吃錯藥了●，他們墮落了，市儈化了，為了擺脫在島內的政治被動，讓他們幹什麽都可以，沒出息。」
● 哈哈，這篇文章也批國民黨吃錯藥。共匪胡錫進居然變成我的「同路人」！
胡匪常像瘋狗亂叫，不斷增加台灣人對共產中國的反感，開稱台獨運動健將。奄奄一息的台灣的獨派就靠它來凝聚人氣了。感謝他！🤓
他今天痛罵國民黨，可說稍微洗白國民黨親中媚共的汙名，可能使國民黨的民調從谷底翻身。因此，國民黨也要感謝他。😎
胡錫進還說，看國民黨立法院黨團破落的砸鍋賣鐵的這副德性，未來的兩岸和平和國家統一是指望不上他們了。
文章稱，「也好，這批政客的變節讓大陸社會更加看清了島內在發生什麽，在朝哪個方向走。我們決不可再抱幻想，唯有充分做好軍事鬥爭的準備，要隨時能夠給『台獨』以決定性的懲罰。隨著島內謀『獨』氣焰不斷變得囂張，那一歷史性的轉折時刻正在越來越近。」
胡錫進稱，「可以肯定的是，台灣今天的割據情況只是歷史的一個短暫片段，它一定要終結的。如何讓終結它的過程對中國崛起的損失最小、帶來的促進最大化，主動權牢牢掌握在大陸的手裡。台灣那邊越是折騰，大陸收拾『台獨』的決心就下得越早，這個邏輯是鐵定的。
在胡錫進這則貼文下方3,000多則跟帖中，儘管也有人為國民黨緩頰，認為也許國民黨是在「曲線救國」，但絕大多數網友也是一面倒批評國民黨。……
台美建交 除非雙重承認
衣冠城（作者為退休大學教師）
中時新聞網 2020/10/07
21:04
……隨著中美衝突日漸劇烈且全面，美國不斷打台灣牌刺激中國大陸。而隨著美國訪台官員層級的升高，所謂的「台美建交」的議題也浮上台面。最近美國眾議員帝分尼就提案要求美國政府與台灣恢復外交關係，也就是9月17日提出的第117號共同決議案。消息傳出，台灣人心振奮，彷彿雙方建交指日可待。誰知不出數日，外交部長吳釗燮接受美國國家公共電台專訪竟然表示不主動尋求與美國建交，潑了國人一頭冷水，全台嘩然，於是國民黨才有今日的動議，反諷吳釗燮部長。
不知道台灣有多少人真正去研讀過第117號決議案的原文，吳釗燮部長一定讀過。如果你認真讀過就能理解吳釗燮為何不願「台美建交」了。因為根本沒有「台美建交」這回事，決議文中出現多次台灣，但是提到要恢復外交關係時是恢復與「國民政府」（National Government）的關係。什麼是國民政府？當然是指1912年成立的中華民國，是1949年遷台的國民政府。如果美國改採雙重承認，承認中華民國，民進黨主張的只有70餘年的中華民國台灣不就不攻自破，甚至台灣獨立更不可能。吳釗燮自然知道這其中的嚴重性。與其最終走向承認中華民國，不如先自行喊停。
要有真正的台美建交必須先要有台灣國才行。前美國國務院中國研究中心主任並曾派駐過台灣的譚慎格日前接受自由亞洲電台訪問時表示，「從美國的觀點來看，要美國正式承認中華民國代表中國，這是不可能了。對美國來說，有可能做的是，外交上正式承認一個獨立的台灣或是台灣共和國。但在我看來，如果沒一場戰爭或是非和平的方式，這幾乎不可能發生。」所以美國與台灣建交不可能是用中華民國取代中華人民共和國，同樣地，除非兩岸一戰更不可能是承認台灣共和國，唯一的可能就是美國調整一個中國政策，雙重承認，推動「兩個中國」或是「一國兩府」。
過去美國不是沒有想過雙重承認，因為兩岸都堅持一個中國原則，漢賊不兩立，雙方都反對，後來美國為拉攏中國對抗蘇聯也只好作罷。中美兩國進入修昔底得陷阱，兩強相爭，很有可能持續很長一段時間，美國會對中國政策會做出重大的調整。美國也寄希望於中國人民，努力將中共與中國人民分開。美國副總統彭斯去年就讚揚台灣是華人的民主典範、自由燈塔，就是希望台灣在對中國的和平演變發揮更重要的影響力。美國重新思考雙重承認並非不可能的事。
國民黨要有大局思考，體察世界變化的趨勢，研究在一個中國原則下取得國際上雙重承認的可能性，為台灣找出活路。拿香跟拜、噁心民進黨、打臉吳釗燮，都是小鼻子小眼睛的家家酒，要真正走出一條敵人跳腳的正確道路，國民黨才有前途。