◎ 傅雲欽 2012.04.11
▲ 2011年5月9日民進黨立委管碧玲也曾大驚小怪。
「世界衛生組織竟把台灣定位為台灣為中國的一省！」
（圖：自由時報 邱燕玲）
（圖：自由時報 邱燕玲）
民進黨立委管碧玲說，過去台灣與印度之間的民間契約，在台灣簽訂即可，只要經過台灣法院的公證，印度就承認其法律效力，但半年前開始，這家企業卻必須飛到印度簽約才有法律效力，原因是印度政府認為「台灣不是一個國家」，因此不再承認台灣法院公證的效力。她批評這是台灣外交大倒退！
管碧玲以為台灣是國家，先前在批評馬英九政府在WHO喪權辱「國」上面，鬧了笑話，現又在印度鬧笑話了。所謂「印度政府半年前開始不承認台灣法院公證的效力」，這個印度政府是中央政府，還是地方政府。我想應該是地方政府隨意裁量吧！不大可能是中央政府。印度跟中國關係一向不是很好，戰略上應拉攏台灣才合理。半年前印中關係也未聞有何改善，怎麼可能半年前突然緊縮對台政策。又若半年前改採對台不友善的政策，那這兩天怎麼又會讓馬總管專機降落加油？說不通嘛！
最重要的是，若印度政府半年前開始改採不承認台灣法院公證的效力屬實，這也與台灣是不是國家沒有關係。印度政府從未承認台灣是國家。它以前承認台灣法院公證的效力，不是因為認定台灣是國家。北京政府也承認台灣法院的公證效力，難道北京政府承認台灣是國家嗎？當然不是。管碧玲以為印度政府以前承認台灣是國家，因此才承認台灣法院公證的效力，那就太不了解台印關係了。印度政府既從未承認台灣是國家。因此，如果印度政府半年前開始不承認台灣法院的公證效力，絕不是因為台灣不是國家，應另有原因（例如印度的地方政府因向台灣企業索賄不成，而藉口刁難）。管碧玲應查清楚，不可信口開河。
管碧玲以為印度政府以前承認台灣是國家，固屬錯誤，她進一步以為馬政府無能，使得印度政府半年前改為不承認台灣是國家，造成外交關係的倒退，這就錯得更離譜了。國家承認是不可撤銷的，這是國際法常識。印度政府不可能以前承認台灣是國家，而在半年前撤銷對台灣的國家承認。換言之，外交關係倒退有各種情形，但不會有撤銷國家承認的情形。管碧玲竟連這種常識都沒有！
管碧玲說台灣剛在印度被降級，馬英九去印度過境，又不發一語，豈非去背書、默認台灣不是國家？馬英九反台獨，他從來沒說過台灣是國家。他都是公開表示台灣不是國家，豈只是「默認」而已？又美國也不認為台灣是國家。陳水扁時代台美關係也被降級，陳水扁只能在阿拉斯加過境，過境時也是忍氣吞聲。主張台灣是國家的陳水扁的這種行徑才是去背書、默認台灣不是國家，不是嗎？
事實上，跟台灣交往的任何國家都不認為台灣是國家，包括那二十幾個和台灣有正式外交關係的小朋友國家在內。那二十幾個小朋友國家只是認定台北政府代表中國而已，並不認為台灣是國家。因此，他們稱台灣的外交代表團為「中國代表團」（Delegation China）。因不了解中國為一國兩區，分區而治，有兩面國旗，他們有時會誤拿五星紅旗來歡迎來自台灣的中國代表團。他們常以變更對中國的政府承認要脅與他們交往的中國政府（北京或台北），甚至待價而估。兩岸哪一邊給錢多就把政府承認賣給誰。故他們常將駐中國的大使館，在兩岸間搬來搬去。反正搬來搬去都在中國領土嘛！台灣和那二十幾個小朋友國家的外交是有名分的外交，但因台灣是以中國之名去作外交（為中國作嫁衣裳），從台灣的立場而言，還是沒有名分的外交。
至於台灣和二十幾個小朋友國家以外的國家的外交，乃至於和任何國際組織的外交，都是非正式的、不要名分的「務實外交」，也就是「小三外交」（地位和香港、澳門一樣）。如上所述，無論陳水扁時代或馬英九時代，台灣總管過境無正式外交關係的國家，都是沒有名分的「小三外交」，都是去背書、承認台灣不是國家。
為什麼跟台灣交往的任何國家，甚至包括其他沒跟台灣交往的任何國家，也就是全世界國家都不認為台灣是國家呢？一言以蔽之，因為台灣人民自己不願成為國家也。1995年，美國助理國務卿羅德（Winston Lord）曾說：「台灣政府並不想使台灣成為一個自由國家（free
country），因為台灣政府堅持一個中國原則。」所謂「自由國家」，他嗣後解釋說，就是與中國分開的另一個國家。台灣政府堅持一個中國原則，迄今沒變。台灣政府堅持一個中國原則是依據台灣人民所制定的憲政體制，依法行政。換言之，台灣人民迄今仍用整個法律制度向全世界表示自己不是國家，且不願（或有一些人願意但不敢）付出代價宣佈獨立，成為國家。
台灣只要不願或不敢付出代價宣佈獨立，成為國家，不管誰執政，辦的都是「小三外交」，只有到處被屈辱的份，永遠沒有國際地位。管碧玲誤認台灣曾是「大老婆」，作的是「大老婆外交」，才會說馬政府讓台灣外交大倒退。她的洋相可說出到印度去了。
附帶言者，管碧玲指責馬政府外交上懦弱無能，講得口沫橫飛，好像她及民進黨對外交涉就很敢衝的樣子。其實不然。去年維基解密透漏，2007年陳水扁政府辦「入聯公投」時，美國很緊張，以為陳水扁政府搞真的，甚至懷疑陳水扁政府是不是要邁向台獨，因此命美國在台協會（AIT）調查。當時，管碧玲向AIT高雄辦事處的官員稱：「入聯公投只是國內選舉議題，民進黨一旦贏得2008年3月的總統大選，就會拋棄（drop）這個議題，總統在選後必須採取現實路線，到時一切都會回歸正常。」也就是說，「入聯公投」是選舉騙術，辦假的，民進黨政府是乖寶寶，絕對沒有「踩紅線」的意圖。這就是管碧玲虛假的嘴臉。沒有維基解密洩她的底，我們還以為她勇猛敢衝呢！
● 相關拙作
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參考資料
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自由時報 2012-4-9
〔記者邱燕玲、陳慧萍／台北報導〕民進黨立委管碧玲昨爆料指出，某位在印度有投資的台灣大企業家向她透露，過去台灣與印度之間的民間契約，在台灣簽訂即可，只要經過台灣法院的公證，印度就承認其法律效力，但半年前開始，這家企業卻必須飛到印度簽約才有法律效力，原因是印度政府認為「台灣不是一個國家」，因此不再承認台灣法院的公證效力。她批評這是台灣外交大倒退！
管碧玲批評說，馬英九總統把過境印度孟買當成外交突破，但「你的國家剛在印度被降級，你去過境，又不發一語，豈非去背書、默認台灣不是一個國家？」……
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【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】 2011.09.07
05:09 am
維基解密資料顯示，……由ＡＩＴ高雄辦事處於二○○七年九月十日提交的報告，訪問南部地區的藍綠民代、黨工、學者，分析入聯公投的影響。報告指出，藍綠都認為，若不呼應人民爭取更大國際空間的要求，就是「政治自殺」，雙方都只把公投當成選舉策略，並沒有「踩紅線」的意圖。ＡＩＴ報告甚至用了一個小標題：「有啥大驚小怪」（What's the Fuss?）。
管碧玲說，入聯公投只是國內選舉議題，民進黨一旦贏得二○○八年三月的總統大選，就會拋棄（drop）這個議題，「總統在選後必須採取現實路線，到時一切都會回歸正常」。
儘管如此，美方仍然對扁政府緊盯不放：九月十五日晚間，民進黨在高雄舉行入聯大遊行，ＡＩＴ就要求行政院副院長邱義仁、國安會秘書長陳唐山保證，扁的講話絕不會有「意外」。十九日，剛從美國返台的ＡＩＴ台北辦事處長楊甦棣面告邱義仁，「華府氣氛不好，所有人都不高興」。
廿五日，總統候選人謝長廷告訴楊甦棣，自己支持公投，但會全力抗拒深綠勢力把台獨活動帶進選戰。謝長廷並透露給美方，前總統陳水扁會將力推激進版「正常國家決議文」的黨主席游錫堃換掉。
廿八日，外交部長黃志芳表示，希望美方注意陳總統降低「正常國家決議文」激烈度的努力。不過楊甦棣回答，即使是「降溫」版本，仍然碰觸敏感的主權議題，並指出美台關係已被陳水扁先前各項措施所破壞。楊並要求，「台灣作為美國的友人，政治領袖對於可能影響西太平洋局勢穩定的言行，必須採取更負責任態度。」……